Protectia penala in exercitarea profesiilor liberale din domeniul juridic - Mirela Mihaela Apostol

Lucrarea Protectia penala in exercitarea profesiilor liberale din domeniul juridic urmareste sa identifice si sa analizeze aceste profesii prin intermediul mijloacelor de drept penal. Profesia liberala reprezinta o notiune generala ce desemneaza o varietate de activitati prestate de catre persoane care au dobandit o anumita calitate prin studii si care beneficiaza de autonomie in desfasurarea activitatii profesionale.

Profesiile liberale din domeniul juridic analizate in cuprinsul lucrarii sunt reprezentate de profesia de notar, de executor judecatoresc, practician in insolventa, avocat si mediator. Am ales aceasta ordine a prezentarii avand in vedere unul dintre criteriile de comparatie identificat in doctrina, relevant si din perspectiva normelor cu rol de protectie – criteriu ce vizeaza gradul de autoreglementare si autonomie profesionala fata de stat si presupune impartirea profesiilor liberale in profesii liberale relative si profesii liberale absolute. Clasificarea aceasta poate fi aplicata inclusiv in materie penala, determinand un statut juridic diferit pentru liber profesionistii din domeniu, din perspectiva calitatilor pe care acestia le pot avea in intelesul legii penale, precum functionari publici sau categoria de persoane reglementata de art. 308 alin. (1) C. pen.

Aspectele referitoare la principiile comune de organizare si functionare, precum si la calitatea liber-profesionistului din domeniul juridic in sfera dreptului penal au fost analizate pe parcursul primelor doua capitole ale lucrarii. Urmatoarele doua capitole presupun o analiza din punct de vedere istoric a modului in care normele identificate cu rol de protectie in materie penala au suferit modificari de-a lungul timpului, respectiv a interpretarii oferite acestor norme in jurisprudenta Curtii Constitutionale a Romaniei – aspecte esentiale pentru buna intelegere a cadrului legal actual. In cel de-al patrulea capitol sunt analizate efectiv norme din sfera dreptului penal cu rol de protectie. Acestea au fost analizate pe trei paliere – modalitati de protectie penala a profesiei juridice liberale insesi, ocrotirea secretului profesional, respectiv forme de asigurare a libertatii in exercitarea profesiei – cu referire la doctrina si la practica judiciara aferenta. Desi au fost identificate aceste trei domenii de actiune comune, pe parcursul lucrarii se poate observa ca sfera de cuprindere a legii penale este diferita pentru fiecare dintre cele cinci profesii juridice liberale asupra carora ne-am indreptat atentia. In fine, in cel din urma capitol am facut referire la cadrul normativ al unor alte state pentru a evidentia care sunt aspectele comune, care sunt interpretarile dispozitiilor legale asemanatoare si ce modificari legislative ar fi compatibile cu legislatia nationale.

Tema este caracterizata de noutate, mai ales prin prisma modalitatii de analiza propuse. De obicei, in materia dreptului penal (si a materiilor conexe) sunt identificate modalitatile de tragere la raspundere penala a persoanelor pentru savarsirea unor infractiuni. Prin lucrarea de fata dorim sa ne concentram atentia, dimpotriva, pe mijloacele de ocrotire a profesiei liberale si a profesionistului care isi desfasoara activitatea in acest domeniu. Desi nu acesta este principalul scop urmarit de legiuitorul penal, totusi, prin unele norme de incriminare se urmareste si se asigura un grad sporit de protectie cu privire la autonomia si exclusivitatea profesionala, la independenta si libertatea in exercitarea profesiei, la secretul profesional – principii de baza, specifice tuturor celor cinci profesii analizate, in ciuda faptului ca interpretarea acestora difera in functie de specificul fiecareia. Desi referirile pe cere le-am realizat de-a lungul lucrarii sunt intercalate – intre mijloace de drept penal si dispozitii din normele speciale ale profesiei – acestea sunt conectate prin tema comuna pe care o abordeaza.

Se poate observa asadar faptul ca legiuitorul penal a adoptat unele norme cu rol de protectie penala a profesiilor liberale din domeniul juridic, a secretului profesional si a persoanelor ce exercita aceste profesii. Unele dintre acestea au caracter generic (precum infractiunea de exercitare fara drept a unei profesii sau activitati, prevazuta de art. 348 C. pen.), altele au caracter specific anumitor profesii (precum normele din Legea nr. 51/1995 sau din Legea nr. 85/2014). Desi, prin intermediul celor din urma s-a dorit, probabil, reglementarea unui grad superior de protectie, putem observa ca acestea au formulari deficitare si nici nu erau necesare odata ce au fost reglementate drept cauze justificative generale pentru exercitarea unui drept si indeplinirea unei obligatii prevazute de lege. 

Lucrarea Protectia penala in exercitarea profesiilor liberale din domeniul juridic prezinta asadar interes pentru liber-profesionistii din acest domeniu, pentru doctrina de drept penal si practica judiciara in domeniu, urmarind sa identifice care sunt formele de ocrotire reglementate de lege, dar si care sunt limitarile actualului cadru legal.

Despre autor

Mirela Mihaela APOSTOL este avocat in Baroul Iasi si cadru didactic asociat la Facultatea de Drept a Universitatii „Alexandru Ioan Cuza” din Iasi.