Dreptul amenajarii teritoriului, al urbanismului si construirii. Vol. 2. Regulile de urbanism - intre sfidare si respect - Ovidiu Podaru

De la „Colectiv” la „Crevedia” si „Ferma Dacilor”, cam toate tragediile petrecute in Romania democratica au avut, in mod exasperant, aceleasi doua cauze: prima, aceea ca regulile stabilite in prealabil, nu intotdeauna clare, sunt frecvent incalcate de subiectii de drept carora li se adreseaza; a doua, aceea ca autoritatile administrative cel mai adesea tolereaza (daca nu chiar incurajeaza) aceasta stare de lucruri.

Iar dintre aceste reguli frecvent incalcate, prim-planul este ocupat de regulile de urbanism. Unele dintre ele sunt complet necunoscute publicului larg; dar pana si autoritatilor care trebuie sa le aplice le sunt, uneori, straine. Altele sunt tratate ca si cum ar fi simple recomandari, sau, in cel mai bun caz, ca si cum ar avea un caracter supletiv, ce poate fi inlaturat prin bunavointa autoritatilor locale. Si poate ca unele chiar asa si sunt, insa aceasta „bunavointa” se manifesta, uneori, doar selectiv, deci discretionar.

Intrarea in vigoare a Codului urbanismului va clarifica unele lucruri, insa, cu privire la altele, ceata va persista, intrucat nici macar regulile de baza, cuprinse in Regulamentul general de urbanism, adoptat in 1996, nu sunt preluate in acest cod. Iar lucrarea de fata exact asta isi propune: sa le aduca pe toate la lumina.                                                                                                                                                                                                                                                Ovidiu Podaru

Prezentul volum, Regulile de urbanism – intre sfidare si respect, face parte dintr-un proiect mai amplu al Profesorului Ovidiu Podaru, dedicat Dreptului amenajarii teritoriului, al urbanismului si construirii. Un proiect editorial in care vor mai fi incluse alte trei volume:

I. Documentatiile de amenajare a teritoriului si de urbanism;

III. Procedura de autorizare;

IV. Un deznodamant nefericit: desfiintarea constructiilor, acest din urma volum fiind deja publicat intr-o prima editie, in anul 2015, si aflat in prezent in faza avansata de revizie si reeditare.

Regula de urbanism reprezinta nu doar nucleul dur al dreptului (material al) urbanismului, ci si epicentrul contenciosului urbanismului: clarificarea regimului juridic al acesteia a devenit, astfel, stringenta. In aceste conditii, volumul de fata este original atat din perspectiva continutului (caci de fiecare data s-a incercat scoaterea in evidenta deopotriva a incalcarii/fraudarii, in practica, a unei anumite reguli de urbanism, respectiv a faptului daca, si – eventual – cum s-ar putea repara o asemenea ilegalitate, evitandu-se desfiintarea imobilului ilegal), cat si din perspectiva modului de abordare a materiei.

Structura cartii:

Capitolul I – O teorie generala a regulilor de urbanism si a servitutilor de urbanism;

Capitolul al II-lea – Parcelele si limitele lor de constructibilitate;

Capitolul al III-lea – Constructiile si limitarile lor spatial-vizuale;

Capitolul al IV-lea – Despre relatia dintre parcela si constructie.

Avertizăm cititorii că se află in fata unei carti diferite de orice alta carte juridica, si nu numai din perspectiva modalitatii inedite de prezentare a materiei, cat si, mai ales, datorita imaginilor care insotesc partea scrisa. Dupa cum veti vedea, fiecare regula, fiecare element arhitectural-urbanistic si fiecare caz practic analizate de profesorul si avocatul Ovidiu Podaru in acest volum sunt exemplificate imediat cu una sau chiar mai multe schite si imagini color, realizate, cu ajutorul inteligentei artificiale, de arhitectul Andrei Valean-Kőves, autorul intregii parti vizuale din carte.

O imagine face cat o mie de cuvinte! – este ceea ce vor putea constata (inca o data) toti cititorii acestui volum, fie ei juristi, arhitecti, urbanisti sau simpli particulari interesati de intelegerea si aplicarea concreta a regulilor de urbanism.